Desde então, já havia uma percepção generalizada de que as desigualdades de renda e patrimônio eram crescentes em muitos países e que tal fato poderia colocar em risco a estabilidade democrática dessas sociedades. Pouco tempo depois, Rodrik desenvolveu o “trilema” (teorema da impossibilidade), que sustenta que democracia, soberania nacional e integração econômica global são mutuamente incompatíveis; podemos combinar duas dimensões, mas nunca todas as três simultaneamente e completamente.

Na década brasileira do liberalismo de 1990, as restrições externas ao crescimento econômico, as desigualdades socioeconômicas e o intervencionismo estatal, legitimado por um projeto de desenvolvimento nacional que buscasse construir um sistema econômico nacional dinâmico e auto-sustentado, foram temas que ficaram de fora do grande debate. A ocultação das teses críticas cepalinas não foi obra de um episódio estritamente acadêmico. O clássico Formação econômica do Brasil de Celso Furtado é um texto balizador deste artigo.

A temática do desenvolvimento é um elemento central neste texto.

O mundo complexo da integração de mercados e da circulação de idéias oferece pouco espaço para maniqueísmos. Polarizar simplesmente os diversos campos teóricos tampouco se revela construtivo. A constatação de que o Brasil cresce abaixo da média mundial em um ciclo de expansão não deve passar despercebida. Os diagnósticos do problema nacional e as receitas diversificam-se ao longo das escolas econômicas. No entanto, há como se estabelecer um diálogo positivo entre as mesmas. O presente artigo divide-se em seções. A seção 2 trata o processo do desenvolvimento econômico como uma questão evolucionária. Destaca-se a co-evolução de instituições, inovações e desenvolvimento econômico na seção 3. Algumas pistas para a aceleração do crescimento econômico brasileiro integram a quarta seção.

Ao longo da segunda metade do século XX, a aglomeração urbana foi agravada pela concentração dos investimentos industriais. Embates políticos travados nos episódios da guerra fiscal da década de 1990 tampouco contribuíram para equilibrar as oportunidades de desenvolvimento. Apesar de o Brasil ter sediado o importante evento Rio 1992, a fragmentada agenda nacional devotou poucos esforços na efetivação de uma proposta de desenvolvimento sustentável. O recente alarme global provocado pelo Painel Intergovernamental para Mudança Climática das Nações Unidas demanda uma nova postura da sociedade brasileira. Dificilmente os desafios presentes podem ser enfrentados com as soluções do passado. Subsídios das experiências estrangeiras podem ajudar, porém a criatividade nacional precisará ser exercitada.

Suscitam releituras dos intelectuais desenvolvimentistas os fracassos das políticas neoliberais em fornecer respostas satisfatórias aos dilemas da região. A escola cepalina passa a ser um ponto de passagem intelectual obrigatório para se debater novos projetos. Como não existem soluções prontas ou mesmo transplantáveis, as sociedades latinoamericanas enfrentam os desafios da experimentação institucional. Questões associadas a projetos de integração regional integram o escopo desse artigo.

Nesse sentido, destaca-se a região amazônica brasileira. Será sugerida uma estratégia evolucionária focada na visão baseada em recursos (VBR) de forma a aproveitar sustentavelmente os recursos naturais existentes na região e as vantagens comparativas dadas inicialmente. Cooperação institucional entre Estado e empresariado se faz necessária.

Contribuições teóricas de Fernando Fajnzylber ajudam a identificar essas indústrias e a propor linhas de ação desenvolvimentistas para o presente. Uma nova taxonomia será criada para a proposição de políticas de desenvolvimento industrial regional: indústrias centrais e pioneiras.   Abstract: The article deals with the theory of development from the identification of key industries to the sustainability of this process. Theoretical contributions by Fernando Fajnzylber help identify those industries and to propose courses of action for the present. A new taxonomy is created for the proposal of regional industrial development policies: core and pioneering industries.

Não se trata essa de uma discussão nova entre nós. Desde a década de 1950, pelo menos, essa temática atrai polêmicas capazes de polarizar grupos de interesses na sociedade brasileira. O clima de crise permanente instalado após setembro de 2008, sob o qual ainda vivemos, fez com que ideias e visões alternativas de mundo ressurgissem. Muitos haviam apostado no fim do ciclo conservador iniciado pela dupla Reagan e Thatcher, porém as resistências da haute finance ainda mantêm o mundo na corda bamba. Economistas do lado da oferta (supply-side) ainda persistem na retórica de aliviar fiscalmente os ombros dos mais ricos mesmo quando os números apontam para expressiva capacidade ociosa industrial mundo afora e quando se nota a aversão aos riscos e incertezas dos empreendedores crescendo.  

Para tanto, busca-se identificar questões estruturais e que bloqueiam o desenvolvimento brasileiro. Aponta-se para a fragilidade das suas políticas de educação pública e a persistente concentração da renda.  Palavras-chave: dilemas; impasses; desenvolvimento; economia social.   Abstract: The article addresses the dilemmas of the historical socioeconomic development from the perspective of the social economy. Therefore, it seeks to identify structural issues that block the development of Brazil. It points to the fragility of its public education policies and the persistent concentration of income.  Keywords: dilemmas; development; Brazil; concentration of income