Ao longo da segunda metade do século XX, a aglomeração urbana foi agravada pela concentração dos investimentos industriais. Embates políticos travados nos episódios da guerra fiscal da década de 1990 tampouco contribuíram para equilibrar as oportunidades de desenvolvimento. Apesar de o Brasil ter sediado o importante evento Rio 1992, a fragmentada agenda nacional devotou poucos esforços na efetivação de uma proposta de desenvolvimento sustentável. O recente alarme global provocado pelo Painel Intergovernamental para Mudança Climática das Nações Unidas demanda uma nova postura da sociedade brasileira. Dificilmente os desafios presentes podem ser enfrentados com as soluções do passado. Subsídios das experiências estrangeiras podem ajudar, porém a criatividade nacional precisará ser exercitada.

Suscitam releituras dos intelectuais desenvolvimentistas os fracassos das políticas neoliberais em fornecer respostas satisfatórias aos dilemas da região. A escola cepalina passa a ser um ponto de passagem intelectual obrigatório para se debater novos projetos. Como não existem soluções prontas ou mesmo transplantáveis, as sociedades latinoamericanas enfrentam os desafios da experimentação institucional. Questões associadas a projetos de integração regional integram o escopo desse artigo.

Nesse sentido, destaca-se a região amazônica brasileira. Será sugerida uma estratégia evolucionária focada na visão baseada em recursos (VBR) de forma a aproveitar sustentavelmente os recursos naturais existentes na região e as vantagens comparativas dadas inicialmente. Cooperação institucional entre Estado e empresariado se faz necessária.

Contribuições teóricas de Fernando Fajnzylber ajudam a identificar essas indústrias e a propor linhas de ação desenvolvimentistas para o presente. Uma nova taxonomia será criada para a proposição de políticas de desenvolvimento industrial regional: indústrias centrais e pioneiras.   Abstract: The article deals with the theory of development from the identification of key industries to the sustainability of this process. Theoretical contributions by Fernando Fajnzylber help identify those industries and to propose courses of action for the present. A new taxonomy is created for the proposal of regional industrial development policies: core and pioneering industries.

Não se trata essa de uma discussão nova entre nós. Desde a década de 1950, pelo menos, essa temática atrai polêmicas capazes de polarizar grupos de interesses na sociedade brasileira. O clima de crise permanente instalado após setembro de 2008, sob o qual ainda vivemos, fez com que ideias e visões alternativas de mundo ressurgissem. Muitos haviam apostado no fim do ciclo conservador iniciado pela dupla Reagan e Thatcher, porém as resistências da haute finance ainda mantêm o mundo na corda bamba. Economistas do lado da oferta (supply-side) ainda persistem na retórica de aliviar fiscalmente os ombros dos mais ricos mesmo quando os números apontam para expressiva capacidade ociosa industrial mundo afora e quando se nota a aversão aos riscos e incertezas dos empreendedores crescendo.  

Para tanto, busca-se identificar questões estruturais e que bloqueiam o desenvolvimento brasileiro. Aponta-se para a fragilidade das suas políticas de educação pública e a persistente concentração da renda.  Palavras-chave: dilemas; impasses; desenvolvimento; economia social.   Abstract: The article addresses the dilemmas of the historical socioeconomic development from the perspective of the social economy. Therefore, it seeks to identify structural issues that block the development of Brazil. It points to the fragility of its public education policies and the persistent concentration of income.  Keywords: dilemmas; development; Brazil; concentration of income

José Maria Aragão no Seminário Internacional Desenvolvimento Regional do Nordeste, em 2009.

Trata-se, primeiramente, dos avanços teóricos no estruturalismo cepalino e de aspectos de sua passagem como ator político no período 1950-1980. Duas questões específicas da análise de Furtado são enfatizadas: a relevância da questão regional e o papel do mercado interno como fator dinâmico no processo de crescimento econômico. Nesse sentido, propõe-se uma nova visão da abordagem metodológica do autor, aqui denominada de “histórico-regional -estruturalista”. Finalmente, são feitas algumas reinterpretações de sua análise levando em conta o debate recente sobre o processo de desenvolvimento brasileiro, sugerindo ligações em direção à síntese entre o paradigma cepalino e a abordagem denominada de dynamic capability.